|
Втретє поспіль міська влада не змогла спланувати і виконати фінансовий план міста.
За січень-листопад 2010 року до міського бюджету Києва надійшло 11,3 млрд. грн. з 17,7 млрд. грн. або 64,1 % від запланованого на 2010 рік. Про це свідчить довідка Головного фінансового управління КМДА (www.kmv.gov.ua).
Стає очевидним, що цього року бюджет виконаний не буде – це фактично вже визнала міська влада. Наприкінці листопада Олександр Попов, голова КМДА, повідомив, що за підсумками року київська скарбниця недоотримає мінімум 1,5 млрд. грн. Таке твердження є вкрай оптимістичним. Згідно з попередніми підрахунками експертів ГО «Відкрите суспільство», у 2010 році дефіцит бюджету м. Києва становитиме майже 4 (чотири) мільярди гривень.
Експерти ГО «Відкрите суспільство» переконані, що такої ситуації доволі просто можна було уникнути. Зокрема перша редакція рішення про «Бюджет м. Києва на 2010 рік», яку Київська міська рада схвалила у травні цього року, передбачала, що доходи міста становитимуть 16,1 млрд. грн. Однак, протягом року КМДА та Київрада ухвалили рішення про збільшення дохідної частини бюджету міста на 1,6 млрд. грн., передусім, за рахунок сумнівних «інших надходжень». При цьому підстав для збільшення дохідної частини бюджету у міської влади не було.
Ріст доходів міського бюджету порівняно з аналогічним періодом минулого року є незначним (1,4 % або 156 млн. грн.). Економіка столиці в стагнації. Зростання промислового виробництва за січень-жовтень 2010 року заледве сягнуло 2,5 % після майже 30-відсоткового падіння за підсумками минулого року. Надходження від сплати податку з доходів фізичних осіб (ПДФО) перевищують половину від загального обсягу доходів столичного бюджету і якщо за перші 11 місяців 2009 року вони становили 7,4 млрд. грн., то за аналогічний період поточного року тільки 6,8 млрд. грн. або на 576 млн. грн. менше. Загалом, річний план по сплаті ПДФО виконано лише на 77,7 %, (в січні-листопаді 2009 року – 75,4 %). Ще гіршою є ситуація з надходженням плати за землю, другого за вагомістю джерела наповнення бюджету столиці. За цим показником за 11 місяців ц.р. до бюджету м. Києва надійшов лише 1,0 млрд. грн. із запланованих доходів в 1,4 млрд. грн. (70,7 %). План доходів від приватизації (продажу землі і нематеріальних активів) виконано лише на третину, а план неподаткових надходжень (які включають «інші надходження») – на 3,3 % від запланованих річних показників.На даний час столиця підтримує життєдіяльність лише за допомогою субвенцій з державного бюджету.
Експерти ГО «Відкрите суспільство» переконані, що напередодні схвалення бюджету міста на 2011 рік міська влада повинна:
· Виступити з публічним звітом перед громадою міста про стан виконання бюджету столиці;
· Пояснити міській громаді причини грубих прорахунків при формуванні бюджету м. Києва;
· Провести публічні слухання щодо підготовки бюджету столиці на 2011 рік.
Довідка: ГО «Відкрите суспільство» проводить «Громадський моніторинг актів Київської міської ради та Київської міської державної адміністрації, які впливають на обсяги доходної та видаткової частини бюджету Києва-2010, його виконання та публічне звітування».
Проект здійснюється за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Експерти ГО «Відкрите суспільство»: Леся Шевченко, Олександр Бабанін, Петро Білян, Андрій Любич.
Результати виконання бюджету столиці за 11 місяців 2010 року майже повторюють аналогічні показники 2009 року, тоді дохідна і видаткова частини бюджету також були виконані трохи більше ніж на 50%.
|
