|
Парламент схвалив створення регулятора ринку комунальних послуг, якому перейде від місцевої влади право встановлювати тарифи на послуги тепло- і водопостачання, а також централізованого опалення. Деполітизування тарифоутворення обійдеться країні в 28 млн грн. щорічно. Мери не готові втрачати свої повноваження і сподіваються, що новий орган регулюватиме лише ціни на енергоносії.
Законопроект № 6419 "Про створення Національної комісії з регулювання ринку комунальних послуг", зареєстрований в травні народними депутатами БЮТ Юрієм Одарченком і Володимиром Бондаренком, вчора в першому читанні був підтриманий конституційною більшістю Верховної ради. Схожий законопроект № 2649 депутата Партії регіонів Володимира Рибака парламент не розглядає вже два роки.
Нацкомісія регулюватиме ринок послуг централізованого водо- і теплопостачання і водовідведення, а також замість місцевої влади встановлюватиме тарифи за єдиною методологією. У повноваженнях муніципалітетів залишиться формування квартплати (вивезення сміття, прибирання прибудинкових територій і ліфтове господарство). Нацкомісія також контролюватиме діяльність суб'єктів природних монополій, видаватиме їм ліцензії, схвалюватиме операції більш ніж 25% акцій підприємств водо- і теплопостачання.
Регулятор зможе видавати суб'єктам природних монополій розпорядження і оскаржувати в суді їх невиконання. Голову і чотирьох членів комісії затверджуватиме на шестирічний термін Кабінет міністрів. Нацкомісія отримає повний доступ до підприємств і зможе проводити позапланові перевірки.
За невчасне виконання завдань, ненадання інформації або подачу неправдивих даних комісія матиме право штрафувати учасників ринку. В разі неправомірних дій комісії документом передбачено відшкодування завданого підприємству збитку. Закон повинен набути чинності через півроку після прийняття, проте в середу віце-прем'єр з питань ЖКГ Віктор Тіхонов висловив упевненість, що комісія почне роботу в 2012 році. Її щорічне утримання обійдеться в 28 млн грн., підрахував Юрій Одарченко.
"Створення регулятора дозволить уникнути зловживань монопольним становищем з боку підприємств і виведе питання тарифоутворення з політичної площини. Зняття з місцевої влади повноважень із формування тарифів дозволить надавати послуги з економічно обгрунтованих цін", - говорить депутат.
"Створення ще одного державного органу з широкими повноваженнями проблеми галузі не вирішить. Ці ж повноваження можна закріпити за МінЖКГ і посилити контроль за процедурою тарифоутворення", - вважає його колега з парламентського комітету з питань будівництва, містобудування, регіонального розвитку і ЖКГ Ігор Лисов (Партія регіонів). Представники місцевої влади невдоволені перспективою скорочення своїх повноважень.
"Прийнятие закону зніме з нас всю відповідальність за підвищення тарифів. Але пояснювати населенню причини зростання тарифів і стикатися з незадоволеністю споживачів доведеться нам, - упевнений мер Запоріжжя Євген Карташов.- Ефективніше, аби новий орган регулював ціни на енергоносії, а місцева влада, що працює з комунальними підприємствами, займалися тарифоутворенням".
За словами голови секції малих міст Асоціації міст України Павла Козирева, більшість мерів схвалюють створення регулятора: "Мери знаходяться в заручниках політичної ситуації і не завжди можуть корегувати тарифи. Я вважаю, краще, аби комісія розробила однакову для всіх формулу тарифоутворення". Тому експерти закликають доопрацювати законопроект. "Ринок послуг ЖКГ" Документ потребує поліпшення: наприклад, чітко не прописані процедура тарифоутворення і процес підвищення тарифів до рівня, що окупається", - вважає президент Всеукраїнської асоціації приватних інвесторів ЖКГ Сергій Бульбас.
Finance.ua за матеріалами Коммерсант-Україна
|
